Nou informe de la Sindicatura de Comptes sobre la gestió de l’Ajuntament de Barcelona a l’exercici 2020, quan Ada Colau era alcaldessa, amb Jaume Collboni de dos. L’informe que s’ha difós aquest matí, i al que ha tingut accés el TOT Barcelona estira les orelles al consistori per la manca de cobertura legal i el règim salarial dels gerents, comissionats i càrrecs com ara el Síndica de Greuges de la ciutat l’any 2020, Maria Assumpció Vilà. En concret, és l’informe 14/2023, relatiu a l’Ajuntament de Barcelona, de “despeses de personal: òrgans de govern, comissionats, alta direcció i síndica de greuges, exercici 2020”. Un document del qual n’ha estat ponent el síndic Manel Rodríguez i que va ser aprovat pel Ple de la Sindicatura en la sessió del 7 de juny del 2023.
La Sindicatura ha fiscalitzat un total de 118 càrrecs, una xifra que inclou 43 membres del Consell Municipal, 40 dels 199 consellers de districte que va tenir l’Ajuntament durant l’exercici 2020, 7 comissionats, 27 gerents, i la síndica de greuges. En total, entre les retribucions i dietes per l’assistència a reunions, consells o comissions de les 118 persones objecte de fiscalització van ser de 7,32 milions d’euros i les corresponents a les cotitzacions obligatòries al règim de la Seguretat Social de les persones a les quals era d’aplicació, d’1,44 milions d’euros. L’informe veu un desori reglamentari i legal a l’hora de cobrir aquests càrrecs i retribuir-los. L’informe és especialment incisiu en els sous “no ajustats a dret dels gerents”. Les conclusions de l’entitat de fiscalització s’han mantingut malgrat les al·legacions de l’Ajuntament.
Manca de regulació i retribucions poc clares
Les conclusions de l’informe comptable, financer i legal són dures. En primer terme, els síndics critiquen que l’any 2020 “no es disposava d’una Relació de llocs de treball definitiva” que permetia aclarir les funcions i el catàleg de càrrecs. “No s’ha regulat en el Reglament orgànic municipal el que prescriu la Carta Municipal en relació amb els llocs de treball a ocupar pels gerents”, adverteix el document. Per altra banda, alerta que “l’instrument d’ordenació d’aquests llocs, a més, no està diferenciat del de la Relació de llocs de treball”.
Pel que fa a la “determinació dels imports del complement personal transitori inclòs en la retribució de 5 persones que van ocupar un lloc de gerent”, segons la Sindicatura “no es va ajustar a dret”. Així indica que les retribucions, en la d’algunes persones s’hi van incloure conceptes que “no estaven suportats per cap acord aprovat que en legitimés el pagament”. Com a exemple, el síndic detalla el premi d’antiguitat en un cas i, per a 8 persones en situació de baixa per incapacitat temporal, el complement –fins a arribar al 100% de les retribucions fixes i periòdiques– de les prestacions obligatòries a càrrec de la Seguretat Social. D’altra banda, l’informe remarca que “es van calcular els triennis dels funcionaris propis de manera indeguda”.
Sobre la figura de la Síndica de Greuges de la Ciutat, la Sindicatura subratlla que en el Codi ètic i de conducta de l’Ajuntament no es fa esment a aquesta figura. “A més, la regulació d’aquest càrrec com a personal eventual és incompatible amb la seva naturalesa”, alerta. Així mateix, l’informe destaca que es van “incomplir les obligacions de publicitat activa, la presentació de les declaracions d’activitats i de béns amb motiu de la presa de possessió dels càrrecs” o, en alguns casos, “es va complir de manera inadequada”. “Tampoc no es va publicar la retribució percebuda per la síndica de greuges”, critica el síndic ponent. A la vista de la fiscalització, la Sindicatura recomana al consistori “la necessitat inexcusable i prioritària de reglamentar el nombre, la denominació, les funcions i el règim dels llocs de treball ocupats pels gerents, i també l’instrument d’ordenació corresponent; tot això, amb subjecció al que preveu la Carta Municipal de Barcelona”. Actualment, el Síndic de Greuges de Barcelona, que va ser nomenat el 2021, David Bondia, compleix amb els requisits de transparència que segons la sindicatura incomplia l’anterior inquilina del càrrec.
