L’Ajuntament de Barcelona farà a un nou pla d’usos de Ciutat Vella que serà més restrictiu amb les activitats que es vulguin instal·lar en baixos i les que generin un impacte negatiu en el territori. De fet, els tràmits ja s’han iniciat, ja que el 7 de novembre, el consistori va treure a concurs la Redacció dels treballs de modificació del planejament per la regulació de les activitats de pública concurrència i altres activitats al Districte de Ciutat Vella. L’oferta pública, a la qual es poden presentar les empreses interessades fins al 21 de novembre, surt a concurs per 91.300 euros, sense IVA. La licitació es pot consultar aquí.
El districte compta amb un pla d’usos de l’any 2018, a més d’un d’altre específic per la Rambla (2014), i diverses veus han demanat fer-ne un de nou. Així, per exemple, ho va explicitar a finals de l’any passat ERC, que ho va dur a la comissió d’Urbanisme del desembre, on es va aprovar la proposta. Segons va explicar llavors la regidora Elisenda Alamany, el nou planejament hauria de regular de manera eficaç quins comerços obren al districte (evitant els monocultius), fomentar l’ocupació i aparició de nous comerços de proximitat adreçats al veïnat i reforçar les inspeccions per garantir que la norma es compleixi. En opinió dels republicans, el planejament actual no ha funcionat.
Ara, Alamany diu al TOT Barcelona que “recuperar el control del districte és clau per garantir que Ciutat Vella no sigui només un destí turístic, sinó un lloc on viure amb dignitat”. I afegeix que cal esmenar polítiques que ens han dut fins aquí. “Continuarem marcant el camí perquè els barris de Barcelona siguin per a la seva gent. Barris on acabem amb el monocultiu comercial i protegim el comerç de proximitat, que és el que dona personalitat als nostres barris. Continuarem treballant i exigint al govern municipal que cal protegir l’estil de vida de Barcelona amb eines eficaces, com aquest pla d’usos, i l’augment de les inspeccions per garantir-ne el compliment”.
Suspensió de llicències
A l’espera que es disposi de la nova regulació, el govern de Jaume Collboni va aprovar a principis de juliol una suspensió de llicències a tot Ciutat Vella que prohibeix l’obertura d’establiments per al cultiu de cànnabis i productes relacionats, locals de carcasses, fundes i complements per a mòbils, i salons de manicura o pedicura. Segons l’Ajuntament, la limitació de les citades activitats a tot Ciutat Vella respon a intentar “evitar el monocultiu d’activitat econòmica enfocada al visitant, que posa en risc la singularitat del comerç local de proximitat i, per tant, l’activitat econòmica pròpia de Barcelona”.
A més, l’Ajuntament ha suspès la concessió de llicències d’activitat i d’obres a la Rambla, un fet que ha despertat la preocupació i les crítiques de l’entitat Amics de la Rambla, ja que l’aturada “frena qualsevol nova activitat a la Rambla” i afecta comerços i projectes culturals singulars, a parer seu. Sobre aquesta qüestió, l’alcalde opina que la suspensió és l’eina per “controlar el comerç que volem en una zona que està sotmesa a molta pressió i en transformació”, va dir fa uns dies en l’entrega dels guardons dels Ramblistes d’Honor. Collboni creu que la Rambla ha de preservar la seva essència i els usos culturals -amb el Teatre Principal i l’Antiga Foneria dels Canons, entre altres equipaments a recuperar- i ser atractiva als barcelonins.
D’altra banda, en el plenari de l’abril passat, es va aprovar definitivament una modificació del pla d’usos vigent a Ciutat Vella, que limita l’obertura de nous supermercats en “llocs saturats” del districte i permet que obrin tota mena d’equipaments culturals. La nova regulació va rebre els vots favorables del PSC, Barcelona en Comú i Junts; ERC i Vox es van abstenir, i PP hi va votar en contra.
Segons el president d’Amics de la Rambla, Pau Bosch, els plans d’usos es fan perquè durin un cert temps i s’han d’anar revisant, però assegura que una mesura que està fora del previst a la llei és suspendre llicències sense tenir clar cap a on vol anar la revisió, subratlla sobre la suspensió de llicències feta a la Rambla. “S’ha de fer la diagnosi amb el pla vigent. I quan s’hagi fet la diagnosi i s’estigui en el tràmit entre l’aprovació inicial i final, és quan s’ha de fer la suspensió de llicències”. En opinió de Bosch, si es fa abans, “es desvirtua l’objecte de la suspensió. Només s’utilitza per frenar”. I afegeix que des de l’entitat són més partidaris “de suspendre puntualment aquelles activitats que després es vulguin prohibir, si no té lloc un efecte crida, com es va fer al juliol amb els productes cannàbics, carcasses de mòbils i establiments d’ungles. Amb això estem d’acord, però s’ha de ser molt selectiu perquè si no es perjudica greument els locals buits”.
Normativa restrictiva de les plantes baixes
En el plec tècnic de la licitació per a elaborar un nou pla d’usos de Ciutat Vella, el consistori indica que és necessari “regular les activitats” que es duen a terme en aquest territori “per aconseguir un equilibri entre les que atenen les necessitats dels veïns i les que estan relacionades amb l’economia del turisme”. I posa el focus en “la importància d’establir una normativa restrictiva sobre l’ús de les plantes baixes, especialment pel que fa a les activitats que poden resultar invasives o que provoquen concentracions d’activitats similars, així com aquelles que generen impactes negatius en el territori”. A més, el nou pla d’usos inclourà “una reordenació general de les activitats que tenen lloc al districte”.
L’encàrrec que es fa ara són els treballs previs “per tal de poder elaborar una diagnosi basada en dades reals” i que inclourà l’anàlisi de l’impacte dels dos plans d’usos vigents i la resta de la normativa que afecti l’activitat econòmica. La feina que es faci haurà d’incorporar l’elaboració de nous censos d’activitats amb les noves tipologies d’activitats a regular i les afectades per la suspensió de llicències, amb l’objectiu de valorar quines activitats necessiten regulació, “sigui per limitar-ne l’impacte o per potenciar-ne els beneficis”.
Una comissió de seguiment
Segons la documentació consultada pel TOT Barcelona, durant el procés es crearà una comissió de seguiment formada per representants de l’Ajuntament, el teixit social i veïnal i els sectors de les diferents activitats econòmiques. “En el marc d’aquesta comissió es presentaran i s’analitzaran propostes i es valoraran, sense caràcter vinculant, els suggeriments que hi sorgeixin”, subratlla el plec tècnic.
La licitació estableix diferents fases de treballs fins a l’elaboració del document del nou pla d’usos que es durà a aprovació definitiva al plenari de l’Ajuntament. D’una banda, la fase 0 consistirà en els treballs previs i l’actualització dels censos. Més endavant, es farà el document de diagnosi i criteris i que inclourà, entre altres aspectes, “la delimitació, si s’escau, dels diferents àmbits a regular, les activitats a regular amb els paràmetres urbanístics corresponents i els criteris de gestió del pla d’usos”. Finalment, s’elaboraran els documents de planejament que es presentaran als grups municipals i es votaran en el plenari per a l’aprovació inicial i, posteriorment, la documentació per a l’aprovació definitiva i que preveu també les conclusions del procés de participació ciutadana. Tota l’elaboració i tramitació pot durar al voltant d’uns dos anys, segons el plec tècnic.
