La Sindicatura de Greuges de Barcelona ha demanat “ajustar” l’ordenança de civisme a les “noves necessitats” de la ciutat. Coincidint amb la presentació de l’estudi Espai públic i dret a la ciutat: anàlisi de l’Ordenança de Convivència de Barcelona, el síndic David Bondia ha detallat el que ve a ser l’aposta per una norma “menys punitiva” i que incideixi en la “corresponsabilitat dels ciutadans”. El síndic ha deixat clar que l’estudi parteix de la “prudència” i ha deixat en mans dels grups municipals el detall de l'”articulat”. Amb tot, avisa que “no ho aconseguirem tot amb sancions”.
La sindicatura vol una ordenança que canviï una “mirada punitiva” per “una major pedagogia de la convivència”. Això vol dir, entre altres coses, que l’Ajuntament i la Guàrdia Urbana “prioritzin mesures alternatives a la sanció”. El síndic veu aquest model com una alternativa pedagògica a les sancions, però avisa que actualment s’ofereixen quan la multa ja està enregistrada. La sindicatura remarca que els col·lectius vulnerabilitzats, que sovint “no tenen coneixement” d’aquesta via alternativa, són els reben més sancions, juntament amb persones de zones turístiques i de menys poder adquisitiu. D’altra banda, hi ha gent amb millors condicions econòmiques, expliquen a la sindicatura, que prefereix pagar la multa a les mesures alternatives. Per això, i en pro d’una major corresponsabilitat, el síndic aposta per “estudiar com s’obre la porta d’entrada a les mesures alternatives”.
Començar pels punts de consens
La sindicatura remarca que no s’ha de plantejar la revisió de l’ordenança, que tot just ara està en procés de revisió, “des del conflicte”. “Creiem en les solucions; si hi ha un gran consens sobre una nova ordenança, el que s’hauria d’incidir i treballar en els punts en comú de tots els partits”, ha comentat Bondia. En aquest sentit, el síndic ha demanat als partits “no començar, com sempre, amb els desacords”. “A partir d’aquí, si és més o menys punitiva ja ho negociarem. Nosaltres fem l’aposta perquè ho sigui menys, però no és la base de la negociació, es pot ajornar per treballar en els consensos”, ha comentat.
També sobre la revisió l’ordenança, el síndic ha recordat que el Congrés dels diputats té en marxa la modificació de la llei de seguretat ciutadana –coneguda com a llei mordassa– i ha demanat estar-ne pendent perquè “no s’hagi de modificar” posteriorment l’ordenança per una qüestió de jerarquia legal.
Revisió de l’ordenança en marxa
El govern de Jaume Collboni té previst revisar l’ordenança de convivència –així es diu oficialment– després de divuit anys de vigència. Amb prou feines hi ha hagut un parell de canvis, alguns d’ells criticats, com l’enduriment contra la prostitució o les multes per anar “quasi nu” pel carrer, i l’Ajuntament vol actualitzar-la. El consistori ha sumat 570 propostes de modificació de 176 persones en el procés participatiu que hi ha hagut els darrers mesos. Una participació insuficient per a la sindicatura, que a més avisa que “no s’ha garantit l’espai com perquè afloressin altres visions”. Són declaracions de la directora adjunta de la sindicatura, Eva García Chueca, que considera que el procés participatiu ha estat molt dirigit i demana aprofitar la negociació de l’ordenança per sumar-hi més veus ciutadanes.
L’executiu municipal encara està treballant en el redactat de la nova ordenança, que haurà de passar per la resta de grups. En la línia del síndic, Esquerra Republicana i els Comuns demanen ampliar les alternatives a les sancions. En el cas de BComú, a més, es demana “treballar en la prevenció i l’educació a l’espai públic”. És més, els d’Ada Colau ja van intentar un canvi de la norma el 2018, però es van quedar sols en l’intent.
Enfront hi ha el PSC, que els darrers anys ha defensat la “carcassa” de l’ordenança tot i admetre que calen “ajustaments”. Així ho ha dit en diferents comissions el tinent de seguretat Albert Batlle, partidari d’un enduriment de la norma. En aquesta línia també s’han pronunciat Junts o el PP. El març passat, la regidora juntaire Victòria Alsina insistia en el fet que l'”ordenança” ha de ser “una eina útil”.
