Al menos tres trabajadores/as de las bibliotecas de Barcelona, que están en huelga, ahora indefinida, se quedaron sin poder asistir al pregón de Sant Jordi que se celebró el 22 de abril en el Saló de Cent del Ayuntamiento, a pesar de tener las entradas confirmadas para el acto. En una queja presentada al síndic de greuges de Barcelona, David Bondia, los reclamantes sostienen que se puede haber producido «una actuación discriminatoria» por ser personal de bibliotecas en medio «de un conflicto laboral para la mejora de sus condiciones de trabajo», recoge la resolución del síndic, a la cual ha tenido acceso el TOT Barcelona.
El defensor de los barceloneses, inmerso en el proceso de reelección, ha dado la razón a los bibliotecarios. Bondia concluye que la actuación del Institut de Cultura de Barcelona (ICUB), el órgano supervisado, no ha estado ajustada al principio de buena administración. En su valoración, el síndic considera que el ICUB no ha garantizado la coherencia, la fiabilidad y la trazabilidad del sistema de inscripciones ni ha ofrecido una respuesta adecuada ante la incidencia producida.
No se puede descartar el trato discriminatorio, dice Bondia
El síndic no ha podido acreditar de manera concluyente que la exclusión responda a un trato discriminatorio. No obstante, «la falta de trazabilidad y de explicación de los hechos impide descartar esta hipótesis con plena seguridad, lo que pone de manifiesto la necesidad de una mayor transparencia y rigor en la gestión de este tipo de procesos». «La actuación administrativa no ha garantizado adecuadamente la coherencia, la fiabilidad y la transparencia exigibles, lo que ha conllevado un perjuicio real para la persona interesada y una afectación directa a sus derechos como usuaria de un servicio público», destaca la resolución.
Sin llegar a aclarar cuál fue la causa por la cual estas personas no pudieron entrar, Bondia tiene claro que el caso pone de manifiesto «un funcionamiento ineficaz del servicio público» y considera que se ha vulnerado el principio de confianza legítima. «Resulta especialmente relevante la falta de explicación en el momento de los hechos. La denegación de acceso sin ofrecer ninguna información ni alternativa… evidencia una deficiencia en la atención al público, incompatible con los estándares mínimos exigibles en la prestación de servicios públicos».
Estaban inscritos al acto, pero no pudieron entrar
Las personas que se han quejado al síndic se habían inscrito para asistir al pregón de Sant Jordi en el Saló de Cent. Según detalla el dictamen, una persona se inscribió el 13 de abril. Primero, recibió la confirmación electrónica, la cual poco después fue anulada. Al día siguiente, se restableció la inscripción y se confirmó la entrada para el pregón. El día del pregón, fue al Ayuntamiento, pero se encontró con la sorpresa desagradable de que no figuraba en el listado de acceso y no pudo entrar en el Saló de Cent. Una situación similar les ocurrió a dos bibliotecarios/as más, que también presentaron una reclamación al síndic.
En respuesta a Bondia, el Ayuntamiento atribuye la primera anulación al hecho de que se produjo «una incidencia técnica puntual en el sistema de inscripciones». Concretamente, se abrieron las inscripciones anticipadamente y de manera no prevista. Las inscripciones hechas antes de tiempo fueron todas anuladas. El consistorio afirma que las inscripciones se activaron de nuevo el 14 de abril, a las 16.00 horas, y pudieron acceder al pregón todas las personas que se inscribieron correctamente. El ICUB ha facilitado al síndic el listado de los asistentes y ninguna de las personas que se han quejado estaba en él. El área de Cultura, que encabeza el concejal Xavier Marcé y cuelga de alcaldía, asegura no se produjo «ninguna denegación indebida de acceso» a personas con una inscripción válida y añade que tampoco se rechazó a ninguna persona, «debidamente inscrita e incluida en la lista», en el control de acceso.
La documentación que dos de las tres personas han presentado acredita que recibieron una confirmación electrónica para asistir al pregón tras haber hecho la inscripción en el día y dentro de las horas que el Ayuntamiento había fijado. «Consta documentalmente que el Ayuntamiento emitió una nueva confirmación electrónica, con generación de la entrada correspondiente e inclusión de un código de validación, elemento que, según el mismo sistema descrito en el informe municipal, constituye un mecanismo de verificación para el acceso al acto», subraya el síndic. No obstante, en el momento del control de acceso, sus nombres no figuraban en la lista nominal de admitidos y no pudieron entrar.
«Discrepancia relevante»
Bondia habla de «discrepancia relevante» entre lo que dice el Ayuntamiento y lo que expusieron los reclamantes, y reprocha al ICUB que «no se aporta ningún elemento de verificación individualizado que permita explicar por qué unas inscripciones aparentemente válidas no se correspondieron con la inclusión en la lista de acceso utilizada el día del acto».
El síndic cree que los hechos evidencian, «como mínimo, la existencia de una disfunción en el funcionamiento del sistema de gestión de las inscripciones o en el control de acceso», y cita como posible origen del problema «un error en la incorporación de los datos de la inscripción a las listas definitivas, una falta de sincronización entre el sistema de emisión de confirmaciones y el sistema de validación de accesos, o una incidencia en la gestión operativa del control de entrada».
