El Ayuntamiento de Barcelona ha infringido los últimos dos años la normativa catalana de accesibilidad en cuanto al tiempo de vigencia de las tarjetas de estacionamiento para personas con movilidad reducida. El decreto de la Generalitat 209, del 28 de noviembre de 2023, aprobó el Código de accesibilidad de Cataluña y en el artículo 169 deja muy claro que la vigencia máxima de estas tarjetas es de cinco años. Pero el consistorio barcelonés ha continuado otorgando los permisos hasta los 10 años de duración, como se hacía antes de la entrada en vigor del decreto del Gobierno, el 1 de marzo de 2024. Las tarjetas emitidas por el Ayuntamiento de Barcelona y las del resto de Cataluña son válidas en toda la Unión Europea.
Un experto en la materia consultado por el TOT Barcelona a través de LinkedIn, el policía de Molins de Rei y perito judicial en falsedad documental, grafología y grafística Toni Sanz, considera que es un caso muy claro de “prevaricación administrativa”, ya que “sabes que lo que estás haciendo no lo puedes hacer, pero lo sigues haciendo”. Se está expidiendo un documento que se sabe es “ilegal”. Según Sanz, emitiendo las tarjetas a 10 años, el Ayuntamiento de Barcelona perjudica al resto de los ayuntamientos y a la Generalitat, “que han implementado medidas y recursos para adaptarse a la normativa», y a los mismos usuarios o titulares de las tarjetas, “que ven un trato diferencial en función si la persona es o no de Barcelona”. El perito sostiene que es responsabilidad del consistorio de la capital catalana poner los medios necesarios para adecuarse a la normativa catalana cuando tocaba.
El cambio de 10 a cinco fue para reducir el fraude
Uno de los motivos por los cuales se decidió hacer la reducción de 10 a cinco años del tiempo de vigencia de la tarjeta fue para intentar frenar el fraude en el uso, valora el policía. Los fraudes más habituales son que las tarjetas las utilizan personas que no son los titulares y hacer copias de las tarjetas. También se manipulan los documentos, por ejemplo, para que el tiempo del permiso sea mayor, o hay quien se hace una «tarjeta a su gusto. No es tan habitual, pero se encuentran». El perito asegura que hay familiares de personas que disponían de la tarjeta y que ya han muerto, que la continúan utilizando. El problema, añade, es que el control de las administraciones para evitar el fraude es bajo.
Fuentes municipales consultadas por el TOT Barcelona aseguran que durante el 2026, las emisiones de las tarjetas de aparcamiento nuevas «se adecuarán plenamente al límite de cinco años establecido en la normativa vigente» de la Generalitat, con la correspondiente información a la ciudadanía. El Ayuntamiento justifica que no ha cumplido el decreto los dos años de vigencia por el hecho de que el mismo «supone un cambio sustancial en el régimen de vigencia de las tarjetas de aparcamiento», y asegura que se inició un proceso de adaptación de los procedimientos administrativos y de las herramientas de gestión asociadas a su tramitación que está a punto de finalizarse.
El Ayuntamiento aún anuncia que las tarjetas son para 10 años
Durante este tiempo, el consistorio ha continuado emitiendo las tarjetas, «de manera provisional», con el «régimen anterior de vigencia». Es decir, 10 años y, por lo tanto, incumpliendo el decreto de la Generalitat. De hecho, el Ayuntamiento aún publicita en la web de la oficina virtual de trámites que la tarjeta es válida durante 10 años, tal como se puede ver en la imagen inferior, y en el momento de publicar el artículo, en el enlace de la página del ‘Ayuntamiento. A juicio del perito judicial consultado por el TOT, las tarjetas emitidas con una vigencia de 10 años después de la entrada en vigor del decreto de la Generalitat deberían anularse.
Nueva tramitación electrónica
El proceso del cual habla el Ayuntamiento es un nuevo sistema de tramitación electrónica de solicitud de tarjetas de aparcamiento para personas con movilidad reducida, así como medidas de refuerzo del servicio y de mejora técnica. Este trabajo -que seguramente se podría haber hecho antes de la entrada en vigor del decreto- se ha desarrollado a lo largo de 2025, detallan fuentes municipales.
El decreto de la Generalitat deja muy claro que «la tarjeta de aparcamiento de uso individual tiene una vigencia máxima de cinco años». También en los casos en los cuales se tiene reconocido «un grado de discapacidad provisional» tampoco se podrá superar los cinco años. Lo mismo ocurre con las tarjetas de transporte colectivo, que son también para un máximo de cinco años. En cualquier caso, el decreto catalán permite a los usuarios renovar la tarjeta por el mismo periodo de tiempo -cinco años-, «siempre que la persona titular mantenga los requisitos que se exigen para otorgarla».
El policía subraya que hay diferentes tipos de tarjeta. Por ejemplo, hay tarjetas que se otorgan a vehículos de transporte colectivo o a personas físicas en las cuales el titular puede ser el conductor o no. Hay plazas que son nominativas (asociadas a una matrícula concreta) y otras que son genéricas. En las nominativas, solo pueden aparcar las personas del vehículo al cual está asociada la plaza, mientras que en las genéricas puede estacionar cualquier titular de una tarjeta, sea conductor o no, pero siempre que el titular viaje en el coche.
En primer lugar, los coches deben estacionarse en las plazas reservadas para las personas con movilidad reducida «y si no hay o están ocupadas, se puede hacer uso de las áreas verdes y azules y, y si no hay plazas en las áreas azules y verdes, se pueden usar las zonas de carga y descarga». El perito destaca que la limitación de tiempo en las zonas de carga y descarga es de una hora, según la normativa catalana. En su web, el Ayuntamiento menciona que el estacionamiento en las áreas verdes y azules y las zonas de carga y descarga es gratuito y no concreta un tiempo máximo. «Los ayuntamientos se pueden ajustar, pero no ir en contra. Los ayuntamientos deben basarse en lo que dice la normativa catalana, que especifica que el tiempo debe ser el indispensable», precisa Sanz.
Cerca de 8,000 plazas de estacionamiento en Barcelona
El número de plazas de estacionamiento asociadas a estas tarjetas no para de crecer en la capital catalana. Entre el 2021 y el 2024 lo ha hecho en un 5%, según los datos facilitados por el Ayuntamiento de Barcelona al TOT. El consistorio diferencia entre plazas nominativas (asociadas a una matrícula concreta) y genéricas. De las primeras, había 6.317 en 2021, mientras que las genéricas eran 1.023. En total, 7.340 plazas. Cada año, el número ha ido en aumento: un 2,6% en 2022; un 1,3% en 2023, y un 1,5% en 2024. Hace dos años, las plazas nominativas eran 6.653, y las genéricas, 1.093. En total, 7.746. Del 2025, el consistorio no ha facilitado las cifras.
El TOT ha preguntado a la Sindicatura de Greuges de Barcelona, con el síndic David Bondia al frente, si era conocedor de la problemática. Fuentes de la oficina del defensor han respondido negativamente, pero consideran que «no es adecuado» que el Ayuntamiento no haya ajustado sus procesos al nuevo plazo de cinco años. La Sindicatura estará emitiendo a que se cumpla este 2026 con la nueva vigencia de tiempo de la tarjeta de estacionamiento, tal como obliga la Generalitat.
